吕忠梅 中南财经政法大学法学院教授、博导、湖北经济学院院长
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※1984年毕业于北京大学法律系获法学学士学位；
※1987年毕业于武汉大学法学院获法学硕士学位；
※2001年获武汉大学法学博士学位；
※曾任湖北省高级人民法院副院长；十届、十一届全国人大代表；
※中南财经政法大学法学院教授、环境资源法博士生导师；
※全国普通高等院校人文社科基地--武汉大学环境资源法研究所学科带头人；
※教育部人文社科基地--环境资源法学术委员会委员；
※中国农工民主党中央常委；
※中国青年联合会委员；
※农工党湖北省委副主委；
※湖北省青联副主席；
※湖北省政协第八届常委；
※湖北省政协社会和法制委员会副主任；
※湖北省人民政府咨询委员会委员；
※湖北省妇女儿童权益保障工作委员会委员;
※中国法学会环境资源法研究会副会长；
※中国行为法学会常务理事；
※中国科技法学会理事；
※湖北省经济法研究会理事；
※湖北省经团联理事
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研究方向：环境资源法
主要著作：
规范政府之法：政府经济行为的法律规制 / 吕忠梅等著/法律出版社 北京，2001；.
环境资源法学 / 吕忠梅等著 / 中国法制出版社 北京，2001.；
环境法新视野 / 吕忠梅著 / 中国政法大学出版社 北京，2000.；
环境资源法 / 吕忠梅主编 / 中国政法大学出版社 北京，1999.；
经济法的法学与法经济学分析 / 吕忠梅，刘大洪著 / 中国检察出版社 北京，1998.；
环境法教程 / 吕忠梅主编 ./ 中国政法大学出版社 北京，1996.；
环境法 / 吕忠梅著/ 法律出版社 北京，1997.；
环境法教程 / 蔡守秋主编；吕忠梅等撰稿 / 法律出版社 北京，1995.；
国际环境法 / 欧阳鑫,吕忠梅著 / 陕西科学技术出版社 西安，1995；.
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主要论文
1【篇名】论可持续发展与环境法的更新
【作者】 吕忠梅. .中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 科技与法律 2005年02期
【关键词】可持续发展 环境法
【摘要】 人类自诞生以来,从未停止对发展问题的探索与实践。特别是进入现代社会,发展已成为人们重新认识自然、社会和人类本身的核心与焦点问题,于是,人们从各自不同的角度审视、批判传统的发展观,探讨并描述未来的发展景象。1980年3月,联合国大会首次使用了“可持续发展”的概念。1987年,世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》,系统地提出了“可持续发展”战略,标志着一种新发展观的诞生。可持续发展得到了各国政府和国际社会的广泛认同。1992年6月,联合国在里约热内卢召开了“联合国环境与发展大会”,有183个国家和70个国际组织的代表出席,其中包括102
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2【篇名】 解读《反分裂国家法》
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授
【刊名】 前进论坛 2005年05期
【摘要】 2005年3月14日,十届全国人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》,充分表达了全中国人民维护祖国统一、捍卫领土完整的共同意志。这部法律根据《中华人民共和国宪法》制定和实施,是一部“为了反对和遏制‘台独’分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益”的法律。对于这样一部事关中华民族的未来、事关国家主权、事关全国人民的情感与尊严的宪法性法律,我们应该有深入的认识与理解。一、《反分裂国家法》的立法背景解决台湾问题,完成祖国统一大业,是我们党和国家的三大历史任务之一
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3【篇名】《环境侵权诉讼中的举证责任分配》
【作者】 马栩生. 武汉大学法学院
吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授
【刊名】 法律科学-西北政法学院学报 2005年02期
【关键词】环境侵权. 诉讼. 举证责任.
【摘要】 环境民事侵权责任以无过错为一般归责原则。如何预置相应的举证责任分配规则,通过决定败诉风险的承担者,将利益和不利益在双方当事人之间做有效且合理的分配,以确实保护受害人的合法权益,是保护环境民事权利的关键所在。环境民事诉讼从保护原告人的利益出发,需要为受害人特别设定证明标准,该标准并非民事证据法上的一般盖然性,而应当是低于民事证据法上的一般盖然性的特殊标准。在此思想指导下,围绕降低受害人证明负担的目标来进行举证责任的合理分配
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4【篇名】《市场机制与经济行政法》
【作者】 吕忠梅. 武汉大学法学院 湖北省高级人民法院 副院长
【刊名】 江苏社会科学 2004年06期
【摘要】 作为规制政府与人民关系的行政法,在当今中国法治建设中扮演着重要角色。行政法治化的全面实现,并非仅靠一般行政法即可达致,还须借助于特别行政法的健全与完善。可以预见,特别行政法将成为我国行政法学的一个新视点。但目前理论界关于特别行政法问题的探讨尚显不足,因此,我刊编辑部约请部分专家学者就此问题展开讨论,现将讨论集中刊于本期,以飨读者。
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5【篇名】 《实施行政许可法 促进政府法治化建设》
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授
【刊名】 政策 2004年05期
【摘要】 <正>作为规范政府共同行为的一部重要法律,行政许可法坚持以人为本,按照经济、社会和生态环境协调发展的要求,遵循合法与合理、便民与效能、监督与责任的原则,把制度创新摆在突出位置,对行政许可的设定、实施主体和程序、监督检查和法律责任作了全面规范,至少从以下几个方面对政府的法治化建设提出了要求。
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6【篇名】 《论合同制度的生态化拓展 》
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授
【刊名】 河南师范大学学报(哲学社会科学版) 2004年05期
【关键词】合同. 生态化. 环境保护.
【摘要】 本文从合同制度的变迁入手,分析了现代合同从个人本位到社会本位的社会化过程和从经济利益考虑到生态利益考虑的生态化过程。在此基础上,提出可以通过重新定位合同公平的判断标准,将环境公平纳入到社会公平的价值判断中和确立环境保护的附随义务来实现对当事人忽视经济活动的生态价值的合同自由予以限制;同时提出建立专门的环境合同制度,调整生态性物的流转关系,并对环境合同制度进行了设计。
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7【篇名】 《物权立法的“绿色”理性选择》
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法学 2004年12期
【关键词】自然资源 准物权 物权立法 构建 物权立法的“绿色”理性选择
【摘要】 当前,中国正在制定物权法与民法典。如何将自然资源物权化是其中的热点之一。本刊约请一批中青年学者就此进行讨论,认为物权立法应该立足于自然资源的生态属性和经济属性,进行准物权的制度设计,并围绕着林业权、水权、狩猎权、渔业权诸类准物权的立法构建展开论述,以期能促进相关立法的进一步细化。欢迎有识者藉此展开更深入的研究。
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8【篇名】《行政许可法》:打造中国法治政府
【作者】 吕忠梅.
【刊名】 前进论坛 2004年10期
【摘要】 2004年7月1日实施的《行政许可法》是一部对我国的行政管理从形式到内容都将产生重大影响的法律。贯彻实施行政许可法,是政府的一项重要职责。同时,《行政许可法》对于司法机关也提出了更高的要求,为促进政府职能转变,建设法治政府提供了法律依据。一、《行政许可法》对于...
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9【篇名】 《中国需要环境基本法》
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法商研究 2004年06期
【关键词】 环境保护法. 基本法. 可持续发展.
【摘要】 现行的《中华人民共和国环境保护法》存在价值目标的局限、立法理念的偏差、制度体系的失衡、协调机制的缺失、法律保障的不足等问题。但废除该法并非可取之策,因为环境保护基本法具有宣示可持续发展战略、明确“权力-权利”配置原则、建立双重协调的法律机制、构筑权利保障体系之功能。因此,应该修改《中华人民共和国环境保护法》,提升其法律地位,完善法律制度,以使其真正起到基本法的作用。
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10【篇名】《 WTO的司法审查与经济审判机制重构》
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 理论月刊 2004年05期
【关键词】WTO. 司法审查. 经济诉讼.
【摘要】 WTO的司法审查与争端解决机制,对中国的司法审查制度带来了一定的影响。中国要实现入世承诺,必须建立符合WTO规则要求的司法审查机制。本文提出了通过重构经济审判机制实现建立符合WTO规则要求的司法审查机制的设想。
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11【篇名】 体制改革后的电力立法模式选择
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 理论月刊 2003年11期
【关键词】 电力体制改革. 市场化. 电力法缺陷. 修订电力法.
【摘要】 中国电力体制改革已全面展开,以市场化为导向和目标的改革对于电力立法提出了严峻的挑战。现行电力法在立法理念、管理体制构建、法律制度设置等方面存在突出问题。为保障电力体制改革的顺利进行并促进电力事业的健康持续发展,必须对电力法进行修订。
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12【篇名】 如何“绿化”民法典
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法学 2003年09期
【关键词】民法典. 环境保护. 权利本位. 社会本位. 生态文明. 可持续发展.
【摘要】 自然环境是人之生存基本条件,生态文明是社会进步的必然要求,可持续发展是人类谋求自身发展准则。环境要素已为各国民事立法的关注对象。我国民法典的制定应充分体现环保理念。本刊在民法典制定之际,组织一组笔谈,从民法的理念、社会本位的立法观念,以及人格权、物权、侵权责任等具体制度探讨民法典的制定与自然环境的关系。
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13【篇名】 绿色民法典:环境问题的应对之路
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法商研究 2003年06期
【摘要】 民法典要回应环境问题已成为一种颇有影响的观念 ,并在《中华人民共和国民法(草案 )》中有所体现。但民法典如何进行含摄环保理念的制度创新 ,创新至何种程度才既不失民法传统本色 ,又彰显这一古老学科和制度的生命力 ,则是一个需要认真探析的问题。为此 ,本刊特约三位专家就此撰文 ,探讨绿色民法典的相关问题。
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14【篇名】 职业化视野下的法官特质研究
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 中国法学 2003年06期
【关键词】法官职业. 法官职业化. 法官思维. 法官职业教育.
【摘要】 为解决法官大众化问题,中国正在进行法官职业化建设。法官职业化是中国司法改革的一项重要目标,是实现司法公正的基本保障,也是建设社会主义法治国家的内在要求。本文提出,法官职业特质是法官职业化所追求的目标,法官职业特质以法官职业化为外观,以法官思维为内在要求,法官职业特质必须通过系统的法官职业教育才能实现。并具体分析了法官职业及法官职业化的标志,法官思维的特征,法官职业教育的改革等问题
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15【篇名】 环境侵权诉讼证明标准初探
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 政法论坛 2003年05期
【关键词】 环境侵权诉讼. 证明标准. 证明责任. 无过错责任. 因果关系推定.
【摘要】 在中国现行单一的“高度盖然性”证明标准下,环境侵权诉讼面临着受害人利益难以得到保护、诉讼成本高、错判率高的巨大难题,为解决这些问题,必须重新确定合理的证明标准。我国应在无过错责任基础上,通过设立多元证明标准体系、确定对不同主体与不同证明对象适用不同证明标准规则、借鉴先进国家合理的证明方法等,以建立中国环境侵权诉讼的证明标准制度。
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16【篇名】 代际公平理论法律化之可能性研究
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
鄢斌. 中南财经政法大学法学院
【刊名】 法学评论 2003年05期
【关键词】代际公平. 道德化. 法律化.
【摘要】 代际公平理论的法律化要经过由道德化而法律化的进路。作为一项道德权利,代际公平理念的权利主张具有其理论上的合理性和实现的可能性;作为一项法定权利,代际公平理念的法律化既遭遇了困惑也存在着机遇,总起来看,现代法律制度诸方面的新发展已经为代际公平理念的法律化准备了必要的条件。
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17【篇名】 司法公正价值论
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法制与社会发展 2003年04期
【关键词】司法公正. 价值目标. 价值判断. 价值实现.
【摘要】 司法公正是维护社会正义与公平的基本要求,它本身就是一种价值判断。但是相对于司法宗旨而言,司法公正更具有工具性或形式性,因此,司法公正还应有更高的价值追求。本文从分析司法的功能与作用以及司法对于整个法律价值实现的思路出发,论述了司法公正的价值目标,提出了司法公正的价值判断标准,并对司法公正价值的实现进行了初步思考。
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18【篇名】 经济法原理新说之一:国家干预
【作者】 陈虹. 中南财经政法大学法学院
吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法学论坛 2003年04期
【关键词】经济法. 国家干预. 正当性. 合理性. 合法性.
【摘要】 对国家干预的经济法解说始终是经济法基础理论研究中的重大问题也是重大难题,经济法的各种学说莫不围绕国家干预展开,因为国家干预是确立经济法的独立地位与学科特质的基石。本文对国家干预经济运行这一经济法的基本原理进行了新的诠释,从国家干预的正当性、合理性和合法性等方面作出了全面剖析,论述了国家干预的原因、国家干预的得失及对国家干预的限制问题。
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19【篇名】 环境资源法视野下的新《水法》
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法商研究 2003年04期
【关键词】水资源. 水法. 水资源开发利用. 水资源保护.
【摘要】 水资源匮乏的压力和《水法》存在的重大缺陷,构成了修订《水法》的现实动因。新修订的《水法》有许多重大的变化,这不仅表现在水资源单一国家所有权制度及有偿使用等制度的确立,还表现在流域管理和区域管理相结合的管理模式的创新。不过,虽然新《水法》在立法理念和制度设计上都有了重大突破,但既有制度的许多弊病仍未革除殆尽,还存在着部门立法、操作性欠缺、立法技巧粗糙、定位不清、政府管理改革不够等一系列问题。
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20【篇名】 试论环境合同制度
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
刘长兴.深圳市水务局
【刊名】 现代法学 2003年03期
【关键词】环境合同. 合同形式化. 普遍意志. 国家环境管理权. 公民环境权.
【摘要】 在合同形式化的背景下,环境法实践已经采用了合同这一外在形式作为协调环境资源的公共性与个人私益性的手段,但理论上对此问题的讨论甚少。本文从合同制度的变迁以及环境法的发展历史入手,分析了环境合同的外观与内核,提出了构建环境合同制度的设想。本文认为:环境合同采用了合同的形式,但其本质在于平衡公共权力与私人权利的关系,具有不同于一般民事合同的特性。因此,环境合同的成立、生效、履行与解释都应体现其特征
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21【篇名】 “绿色民法典”制定与环境法学的创新
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 法学论坛 2003年02期
【关键词】立法. 对极. 西部大开发. 司法公正. 罪刑法定. 行政权. 民法典. 经济法理论. 环境法学. 公司法.
【摘要】 2002年12月27日至28日 ,中国法学会在北京举行常务理事扩大会议暨第三届“杰出中青年法学家”颁奖典礼。来自全国的法学家们聚集一起 ,认真学习领会党的十六大精神 ,热烈讨论贯彻十六大精神的措施 ,大家纷纷表示要在十六大精神和“三个代表”重要思想指导下 ,与时俱进 ,开拓创新 ,开创法学研究的新局面 ,为全面建设小康社会提供理论支持和法治保障。嗣后 ,我刊特邀请新当选的十大“杰出中青年法学家”就新形势下法学研究和法治建设的创新与发展等问题进行探讨 ,并予以刊发 (排名不分先后 ,纯粹从版面编排考虑 ) ,以飨读者。
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22【篇名】 法官职业化的基本特征
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 人民司法 2003年02期
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17【篇名】 论社会利益及其法律调控——对经济法基础的再认识
【作者】 吕忠梅.中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
廖华. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 郑州大学学报(哲学社会科学版) 2003年01期 刊
【关键词】 社会利益. 经济法. 政府干预.
【摘要】 我们要获得对经济法规范的理性认识 ,必须首先深入认识经济法规范形式背后的利益性质和形式 ,因为任何一个法律部门的出现都是利益发生冲突的结果。其次必须深入研究调整这种利益关系的国家权力的运行方式。本文正是从这两个方面展开 ,一是通过对社会利益的独立及其特征的论述阐明了经济法产生的根本原因和经济法存在的完全充足理由。二是从国家权力运行方式的角度对经济法性质进行了再思考——经济法既是政府干预之法更是干预政府之法。同时 ,根据法律实质论和法律形式论的理解 ,解释了在经济法领域出现的“私法公法化”和“公法私法化”的现象
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23【篇名】 论经济法的程序理性
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
鄢斌. 华中科技大学
【刊名】 法律科学-西北政法学院学报 2003年01期
【关键词】经济法. 程序. 程序理性.
【摘要】 现代程序价值观的演进中实际暗含了经济法的社会利益为本位的法律精神 ,这是中国经济程序法存在之可能性及其必要性的客观反映。同时 ,经济程序法本身也可以为中国经济法的存在和成长提供外在支持 ,这是由现代程序法本身的价值功能目标所决定的。中国经济法完全可以通过程序理性而使得自身的法精神得以体现。
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24【篇名】 多党合作与民主法制建设初探
【作者】 吕忠梅. 中南财经政法大学法学院 教授、博士生导师
【刊名】 前进论坛 2002年10期
【摘要】 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政党制度优越性的重要体现，同时，也是我国民主政治建设的重要组成部分。在依法治国战略下，我国的民主法治建设必然对多党合作制度提出规范化、制度化的要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制...
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25【篇名】 法官职业化的理想与现实
【作者】 吕忠梅.
